В силу Конституции РФ каждый гражданин РФ имеет право на жилище.
Но ведь одних стен и крыши над головой недостаточно, учитывая, что для комфортного проживания как минимум необходимы свет и вода, не говоря уже о других благах цивилизации, таких как тепло и газ.
А так как указанные услуги предоставляются далеко не бесплатно, возникает вопрос, каким же образом формируется ценовая политика и за что жители тех же МКД в рамках закона обязаны платить?
Основой жилищной политики является создание наиболее благоприятных условий для проживания граждан в квартирах и домах независимо от права собственности. То есть в любое обособленное помещение, которое в рамках ЖК РФ является жилым либо нежилым, поставляются основные ресурсы , такие как отопление, холодная вода и электричество.
А так как поставка указанных услуг предполагает значительные расходы за счет государства на добычу либо выработку указанных благ, а также их подачу к помещениям, граждане участвуют в расходах , в рамках установленных региональным законодательством.
То есть коммунальными платежами
является оплата услуг, которые поставляются в квартиры для комфортного проживания в них жильцов.
В силу ст.153 ЖК РФ с момента приобретения на определенное помещение либо же житель квартиры либо же компания, которая занимает тот же офис, обязаны оплачивать коммунальные платежи ежемесячно в соответствии с установленным графиком, то есть, как правило, до 10 числа.
При этом учитывая, что метраж помещений разный, как собственно и количество проживающих в квартирах лиц, размер данных взносов
формируется двумя путями, а именно:
Также порядок формирования коммунальных платежей регламентируется нормами ст.154 ЖК РФ , в которой определен перечень услуг, относящихся к коммунальным и иным тратам, включаемым в платежные документы для последующей оплаты владельцами жилых помещений.
Кстати, разделом 7 ЖК РФ , содержащим в себе и ст.154 ЖК РФ, освещен достаточно подробно, начиная от порядка формирования структуры платежей и оканчивая возможностью либо компенсации.
По сути, услуги, которые предоставляются нанимателям и владельцам квартир, можно разделить на две группы , определенные ст.154 ЖК РФ, в частности:
Стоит отметить, что перечень услуг, указанные выше, вызывает у жителей МКД множество вопросов и не только в связи с правомерностью включения, но и порядком формирования оплаты. К примеру, многие поражаются, почему в одном городе потребление той же холодной воды стоит намного меньше. А между тем вопрос формирования цен на подачу того же холодного водоснабжения зависит от нескольких факторов.
В частности:
Также возникает вопрос, а включают ли в себя коммунальные платежки НДС . А между тем в п.29-30 ч.3 ст.149 НК РФ сказано, что реализация либо ТСЖ коммунальных услуг для жителей МКД налогообложению не подлежит . Также не облагаются налогом и услуги по содержанию дома, включающему в себя ремонт тех же инженерных сетей и уборку придомовой территории.
И наконец, жители интересуются, каким образом происходит расчет оплаты за потребленные ресурсы , то есть, то же электричество или отопление?
А между тем в Постановлении Правительства №354 сказано, что размер зависит от следующих факторов :
То есть, если в квартире установлен прибор учета на все виды перечисленных ресурсов, оплата будет рассчитываться исходя из стоимости, к примеру, того же кубометра воды помноженного на количество использованной воды. В случае отсутствия счетчика, применяется социальная норма, опять же умноженная на количество независимо от их возраста.
При этом именно социальная норма устанавливается в каждом регионе индивидуально в соответствии с нормами Постановления №614. То есть исходя из совокупного потребления, допустим, энергии за год 10000-ю тысячами жителей домов, не оборудованных счетчиками, рассчитывается месячная норма потребления, которая затем и умножается на количество проживающих лиц в квартире.
И, конечно, владельцы квартир более всего интересуется, по какому принципу рассчитываются взносы за содержание МКД , тот же ремонт подъездов и уборку клумб. В этом случае действуют уже нормы Постановления Правительства №491, где в п.30 сказано, что жильцы сами за свои деньги содержат дом в пределах сметы, которая разрабатывается на год между собственниками квартир и УК либо ТСЖ.
То есть в начале года УК предоставляет перечень услуг и их стоимость, если список утверждается, общая сумма по смете разбивается на год между всеми квартирами пропорционально квартирным метрам и, естественно, ежемесячно отражается уже в платежных квитанциях в виде общей суммы либо же разбивки по определенным затратам.
Согласно последних статистических данных за первое полугодие 2017 года задолженность жителей МКД по коммунальным платежам перед ресурсопоставляющими компаниями составила более триллиона.
Причем доля самих владельцев квартир в указанной сумме составляет всего 50%, оставшаяся же задолженность образовалась по вине тех же УК, которые в установленное время даже после получения платежей от квартиросъемщиков деньги ресурсопоставляющим компаниям не перечисляют.
Создавшееся положение обусловлено тем, что для выполнения взятых на себя обязательств Управляющая компания должна получать 100% оплату по всем прописанным в договоре услугам, учитывая, что именно за счет указанных средств те же ремонтные работы, а также закупка труб или иного материала и осуществляется. Естественно, если оплату услуг осуществляют не все, УК вынуждена придерживать часть денег и пускать их на содержание дома.
А так как возникновение задолженности влечет за собой санкции, определенные законом, в частности, уменьшение поставок того же электричества либо тепла в отношении всего дома, на законодательном уровне принято решение о расщеплении коммунальных счетов .
Так в силу п.6.3 ст.155 ЖК РФ на основании решения собственников МКД средства за потребленные ресурсы могут перечисляться не УК, как посреднику, а напрямую в энергопоставляющую компанию, таким образом, расщепляя общую сумму за коммунальные услуги по МКД поквартирно, что позволит избежать санкций в отношении добросовестных квартиросъемщиков и снизить риск нецелевого использования средств управляющими компаниями.
По сути, государственную помощь можно разделить на две группы
, это:
При этом льготы по оплате коммуналки предоставляются только определенным категориям , то есть тем же Ветеранам труда либо же многодетным семьям или же почетным донорам, относящимся к гражданам, которые заслужили помощь государства в виду исполнения общественного либо гражданского долга.
А вот субсидирование имеет другой смысл, и претендовать на данную помощь могут практически все слои населения, имеющие низкий доход. То есть субсидия в рамках ст.159 ЖК РФ полагается тем лицам, которые в виду маленькой заработной платы тратят на оплату коммунальных услуг более установленной в регионе суммы, в общем, к примеру, 25% вместо нормы в 20% от совокупного дохода семьи при прожиточном минимуме. В подобной ситуации, указанные 5% погашаются за счет уже государственных средств, что предполагает сложные расчеты ежемесячно в отношении каждого плательщика, обязанного подтверждать уровень своих доходов практически постоянно, в то время как льготы в процентном соотношении остаются неизменными.
Во исполнение ч.2 ст.155 ЖК РФ каждая управляющая компания обязана информировать жителей МКД не только о предоставляемых услугах, но и о размерах всех коммунальных платежей, обновляя информационные стенды и сведения в электронном виде на специально созданных сайтах не позднее 10 дней с момента появления новшеств.
При этом в рамках ст.155 ЖК РФ информация о размере платежей поквартирно, а также о наличии , числящейся за тем или иным собственником жилого помещения, размещается в электронном виде ежемесячно до 1 числа, следующего за истекшим расчетным периодом. То есть, для того чтобы получить информацию о наличии задолженности либо же размере текущего платежа, квартиросъемщику достаточно лишь зайти на сайт УК либо же обратиться к представителям компании лично.
О правилах проведения перерасчета оплаты за коммунальные услуги при длительном отсутствии жильцов квартиры смотрите в следующем видеосюжете:
ЖКХ предоставляют жильцам 2 типа услуг – коммунальные и жилищные, которые предназначены повысить комфорт в многоквартирных и частных помещениях, где проведены соответствующие коммуникации. В свою очередь, эти службы обязаны бесперебойно предоставлять удобства для комфорта клиентов, а пользователи - оплачивать полученное благо.
Коммунальные:
Набор предоставляемых энергоресурсов потребителю зависит от степени благоустроенности жилого помещения и подведенных инженерно-коммуникационных систем.
Что сюда входит:
Примечание: по системе Росстата, в коммунальные услуги входит также обслуживание счетчиков и эксплуатационных сетей для бесперебойной поставки ресурсов клиенту.
Жилищные:
Как правило, жильцы не разделяют понятия коммунальных и жилищных (содержание общего имущества) услуг, относя их к одному типу, что и понятно - потребителю приходится за все платить по квитанциям, в которых не отличают поставщиков.
Что входит в этот сервис:
Все собственники многоквартирных домов обязаны нести материальную ответственность за содержание мест общего пользования, регулярно оплачивать предоставляемые счета и требовать соответствующего исполнения обязанностей ЖКХ.
Короткая справка: по неэффективности и качеству обслуживания, ЖКХ занимают одно из первых мест в мире. Потери при транспортировке по оценкам международных агентств составляют:
При сдаче в аренду жилого помещения составляется договор между владельцем и съемщиком квартиры.
В нем необходимо указать каким способом и кто будет оплачивать коммунальные платежи.
Если данная процедура не будет внесена в соглашение, то все счета от ЖКХ будут приходить на имя того, кто сдает помещение, т. е. законному владельцу.
Поэтому, как бы вы ни договорились между собой о способе оплаты счетов - зафиксируйте все подробно в договоре. Этим арендодатель оградит себя от недобросовестного съемщика квартиры.
Существует несколько способов оплаты:
Ужесточение правил пользования энергоресурсами и растущие цены, для многих граждан становятся проблемой. Хуже всего, когда отключают квартиру от снабжения каким-либо видом необходимого ресурса или почти от всех. Что делать в подобном случае?
Чтобы разобраться, рассмотрим ситуации когда поставщик может прекратить подачу услуги. Опустим аварийные и ремонтные работы служб снабжения и перейдем к тем, причиной которых становится владелец жилья.
Законные причины отключения:
Примечание: поставщики могут отключить только ту услугу, за которую вы не платите. Задолженность насчитывается по нормативным тарифам расходования ресурсов. Например, если за 2 месяца вы израсходовали воды меньше, то вам еще не пришлют уведомление (при условии, что есть счетчик).
Прекратить поставку услуги должны не «вдруг», а предупредив вас в письменной форме. Если после этого, расчета не будет, то в течение 3 дней вас могут периодически отключать и включать, а по окончании срока - прекратить поставку окончательно.
Поставщик, несмотря на прекращение предоставления услуги, не разрывает заключенный ранее договор и вы по-прежнему являетесь его полноправным клиентом. Возможность восстановить подачу ресурса остается.
Что для этого можно сделать:
Короткая справка: потери подачи тепла катастрофические, чем ближе к источнику, тем ниже эффективность сохранения энергии. Так, КПД:
Для отстаивания прав потребителя, нужно знать допустимые нормы подачи энергоресурсов, чтобы судить о качестве работы поставщиков.
Общее для всех коммунальных услуг правило заключается:
Вода - горячая, должна быть ‒ 60 °С, если она ниже ‒ 40 °С, то платить надо как за холодную. В свою очередь, холодная вода должна отвечать санитарным нормам и соответствовать стандартам РФ, то есть она должна быть питьевой.
Газ - без примесей, соответствующего стандартам качества и нормативам давления в системе (что обычно соответствует нормам, т. к. это взрывоопасный компонент топлива).
Электроэнергия - кроме бесперебойной подачи, должна подаваться соответствуя стандартам напряжения - 220 V, без скачков и перепадов.
Температурный режим в помещениях должен быть следующим:
Исключения возможны при проведении плановых ремонтных работах (обязаны предупреждать), при ликвидации аварии, или для предотвращения угрозы порчи или нанесения вреда имуществу граждан.
При несоответствующей работе служб поставки услуг, граждане имеют право подать заявление на перерасчет и не оплачивать услуги, которые подаются с нарушением норм.
Короткая справка: ждать высокий уровень работы ЖКХ не приходится, т. к. износ принадлежащих ему основных фондов составляет - 60%, причем четверть из них уже давно отслужили свое. На восстановление инфраструктуры требуется 3,5 трлн рублей, а по другим данным ‒ от 9 до 10 трлн р.
В модернизации и вложении средств нуждаются:
Государственные вложения в ЖКХ в 2013 году составили - триллион рублей.
Получите ответ юриста за 5 минут
Коммунальные услуги представлены деятельностью, благодаря которой гражданам создаются комфортные условия проживания. Перечень предоставляемых коммунальных услуг обязательно отображается в договоре между жильцами и ЖКХ, управляющей компанией, ТСЖ или прочим ответственным органом. Однако не у каждого человека имеется такой экземпляр дома, поэтому многие задаются вполне логичным вопросом, что же входит в обязанности управдома и за что именно нужно вносить оплату.
С течением последних лет в российское законодательство были внесены некоторые изменения относительно сферы коммунальных хозяйств. Согласно с правительственными постановлениями, поставщиками коммунальных услуг может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Это лицо несёт ответственность за приобретение необходимых ресурсов, проведение оговоренных работ, исправность всех систем коммуникаций.
По последним изменениям право на пользование коммунальными услугами имеет:
Прежде всего, следует отметить, что входит в перечень предоставляемых коммунальных услуг:
Дорогие читатели!
Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →
Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):
| Наименование коммуникации | Пояснение |
|---|---|
| Холодное водоснабжение | Круглосуточная подача центральной или внутридомовой сетью в надлежащем для бытовых нужд количестве и качестве. Если система водоснабжения отсутствует, должна быть подача воды к уличной колонке. |
| Горячее водоснабжение | Круглосуточная подача по центральной сети водоснабжения. |
| Канализационный водоотвод | Отвод бытовых стоков по внутридомовой и центральной канализационной системе. Такими системами оборудуется большая часть имеющихся помещений многоквартирного дома. |
| Электроснабжение | Бесперебойная круглосуточная подача электроэнергии в достаточных объёмах |
| Газоснабжение | Круглосуточная подача по сети газоснабжения. Допустима реализация подачи с помощью газовых баллонов. |
| Отопление | Подача теплоэнергии по централизованным сетям, а также системам теплоснабжения с поддержкой надлежащего температурного режима в отопительный сезон. |
Разумеется, к коммунальным услугам не может относиться пункт, который к конкретному дому фактически не относится. Например, если отсутствует система канализации или горячее водоснабжение, они не должны входить в оплату и, соответственно, отсутствуют в договоре с управляющей компанией.
Общие домовые нужды, которые удовлетворяют управляющие компании, ЖКХ и прочие соответствующие структуры, также относятся к статье расходов за коммунальные услуги. Каждый проживающий должен знать, за что именно он платит и получает ли он то, за что платит. В коммунальные услуги общего назначения входит:
Дополнительно могут быть и другие пункты, которые вносятся в договор индивидуально. При необходимости узнать, какие именно это дополнительные коммунальные услуги и что в них входит ещё, можно обратившись в управляющую компанию или ЖКХ. Зачастую такая потребность возникает у слишком бдительных граждан или в случаях недобросовестного исполнения управляющими органами своих обязанностей.
Изменения, которые затронули правила предоставления коммунальных услуг, включают в себя не только разнесение обязанностей по пунктам, но и порядок расчета и оплаты по квитанциям. Не считая отопления, оплата поделена на общую домовую и индивидуальную для каждого владельца квартиры. Квитанции приходят тоже раздельные.
Новшества затронули и нормативные коэффициенты. Сделано это было с целью подтолкнуть граждан к установке индивидуальных счётчиков в квартирах. Принцип оказался весьма прост: для тех, у кого есть техническая возможность установить учётный прибор, но не сделал этого, ввели повышенный норматив для всех видов коммунальных услуг. Далее для этой же категории населения тариф каждые полгода повышался на десять процентов до граничной отметки в шестьдесят процентов. Иными словами, дальнейший отказ от установки счётчиков чреват переплатой в шестьдесят процентов уже через два года после такого нововведения, которое утвердили ещё в 2013-м году.
В качестве преимущества такого изменения выступает разве что тот факт, что данная процентная переплата направлена на энергосбережение и повышение эффективности существующих систем.
Если управляющая компания по-прежнему требует оплату в полном объёме с жильцов, учитывая все соответствующие повышения тарифов, но при этом выполняет свои обязательства недобросовестно или вовсе не выполняет, то законом предусмотрены определенные действия. Например, если мусор вывозится несвоевременно, не проводится уборка придомовой территории, в подъезде нет ламп и разбиты окна, то это и прочие нарушения должны быть зафиксированы соответствующим актом. Составить его может любой жилец данного дома вместе с двумя соседями и председателем товарищества собственников жилья.
Стоит учитывать, что периодом отсчета предоставления некачественных коммунальных услуг будет служить дата, когда акт был подписан. В случае выявленных нарушений и массовых недовольств жильцов, необходимо подготовить коллективную жалобу с конкретными претензиями. Жалоба обязательно содержит в себе фамилии, имена, отчества, адреса проживания и подписи каждого жильца, принимающего участие. Подаётся такой документ управляющей компании или ЖКХ. В жалобе следует четко указать дату, до которой жильцы требуют устранить недостатки. Ее копию необходимо сохранить у себя.
Далее аналогичное письмо направляется в Управление ЖКХ населённого пункта с просьбой о принятии соответствующих мер и привлечении нарушителей к ответственности. Делается это в том случае, если первая жалоба не возымела действия. Далее, если и второй вариант не подействовал, следует обратиться в суд.
